På den här sidan
Omfattas din anläggning?
- 1–50 MW tillförd effekt: pannor, motorer och gasturbiner med en installerad tillförd effekt på minst 1 MW och högst 50 MW. Bränsleeffekten räknas, inte den avgivna värmen (3 och 4 §§).
- 2018-anläggning eller ny: togs anläggningen i drift senast den 19 december 2018 är den en 2018-anläggning, annars är den ny. Det avgör vilka gränsvärden som gäller och från vilket datum (5 §).
- Nya anläggningar räknas ihop om var och en är på minst 1 MW och rökgaserna går ut, eller tekniskt och ekonomiskt skulle kunna gå ut, genom en gemensam skorsten. 2018-anläggningar räknas var för sig (4 §).
- Avfall och stora anläggningar: eldar du avfall, som målat eller impregnerat returträ, gäller reglerna för avfallsförbränning. Når anläggningen 50 MW (ensam eller sammanräknad med andra på minst 15 MW) gäller reglerna för stora förbränningsanläggningar (15 §).
- Undantagna är bland annat torkar och ugnar där rökgaserna används direkt i processen, efterförbränning som renar processgaser, återvinningspannor i massaindustrin, krematorier, motorer i fordon, fartyg och flygplan samt mobila maskiner (15 §).
- Tillståndet gäller samtidigt: förordningen gäller utöver villkoren i tillstånd och förelägganden. Du ska klara båda, och det strängaste kravet styr (17 §).
Vad ska mätas och hur ofta?
Enligt 43 § förordning (2018:471) ska du mäta halten i rökgasen av de mätparametrar – kväveoxider (NOx), svaveldioxid (SO2) och stoft – som har ett begränsningsvärde för din anläggning, och dessutom alltid kolmonoxid (CO). Begränsningsvärde är förordningens ord för gränsvärde. Mätningen är periodisk: den görs vid ett tillfälle då anläggningen går stabilt med representativ och jämn last (46 §).
| Anläggning | Det här mäts | Hur ofta |
|---|---|---|
| Högst 20 MW | NOx, stoft och SO2 där begränsningsvärde finns, och CO | Minst en gång vart tredje år |
| Över 20 MW | Samma mätparametrar | Minst en gång varje år |
| Högst 500 drifttimmar per år, högst 20 MW | CO, och stoft om du eldar fasta bränslen | Mätningen får vänta tills anläggningen har gått 1 500 drifttimmar sedan den förra, men aldrig längre än fem år |
| Högst 500 drifttimmar per år, över 20 MW | CO, och stoft om du eldar fasta bränslen | Mätningen får vänta tills anläggningen har gått 500 drifttimmar sedan den förra, men aldrig längre än fem år |
| Första mätningen | De mätparametrar som gäller för anläggningen | Inom fyra månader från registreringen, eller från drifttagandet om det sker senare (45 §) |
| Kontinuerlig mätning efter beslut av myndighet | Det automatiska mätsystemet | Kontroll med parallella mätningar mot referensmetoder minst en gång per år (48 §) |
Drifttimmar räknas utan start- och stopperioder (6 §). Gränsen 500 drifttimmar per år är ett rullande medelvärde över fem år för 2018-anläggningar och över tre år för nya (35 och 37 §§).
Mätparametrar och metoder
Vilka mätparametrar du ska mäta beror på bränslet. Metoderna ska ge tillförlitliga, representativa och jämförbara resultat, och metoder enligt harmoniserade EN-standarder anses uppfylla kravet (50 §).
| Mätparameter | Mäts när du eldar | Referensmetod |
|---|---|---|
| NOx | Alla bränslen | SS-EN 14792 |
| Stoft | Fasta bränslen, och flytande bränslen utom dieselbrännolja | SS-EN 13284-1 |
| SO2 | Alla bränslen utom trädbränsle (fast biomassa från skog), dieselbrännolja och naturgas | SS-EN 14791 |
| CO | Alla bränslen, även när anläggningen är undantagen från begränsningsvärdena. CO har inget eget begränsningsvärde | SS-EN 15058 |
| Syrgas, fukt och gasflöde | Vid varje mätning, för omräkningen till torr gas vid referenssyrgas och för stoftprovtagningen | SS-EN 14789, SS-EN 14790 och SS-EN ISO 16911-1 |
Tillsynsmyndigheten får ge dispens från mätningen av SO2. Utsläppet ska då kontrolleras på annat sätt (47 §).
Vilka gränsvärden gäller? Äldre pannor (2018-anläggningar)
Begränsningsvärdena står i förordningens bilagor 1–20. De anges i mg/Nm3 torr gas, vid 6 % O2 för fasta bränslen och 3 % O2 för flytande och gasformiga bränslen i pannor (38 §), och jämförs med resultatet av den periodiska mätningen. Ett streck betyder att inget begränsningsvärde finns, och då behöver mätparametern inte mätas. Tabellen gäller pannor och andra anläggningar som inte är motorer eller gasturbiner och som togs i drift senast den 19 december 2018 (25 § och bilaga 1–3). Värdena gäller sedan den 1 januari 2025 över 5 MW och från den 1 januari 2030 för högst 5 MW. Tillståndet kan ställa strängare krav, och det är förordningens text som gäller.
| Bränsle | SO2 | NOx | Stoft |
|---|---|---|---|
| Fast biomassa från skog (flis, bark, spån och träpellets) | – | 300 | 50 (högst 20 MW) 30 (över 20 MW) |
| Halm | 300 | 300 | 50 (högst 20 MW) 30 (över 20 MW) |
| Annan fast biomassa | 200 | 300 | 50 (högst 20 MW) 30 (över 20 MW) |
| Annat fast bränsle, till exempel torv och kol | 400 | 300 | 50 (högst 20 MW) 30 (över 20 MW) |
| Dieselbrännolja (eldningsolja 1 och diesel) | – | 200 | – |
| Flytande biobränsle | 350 | 450 | 50 (högst 5 MW) 30 (över 5 MW) |
| Annat flytande bränsle | 350 | 300 | 50 (högst 5 MW) 30 (över 5 MW) |
| Naturgas | – | 250 (högst 5 MW) 200 (över 5 MW) | – |
| Biogas | 200 (högst 5 MW) 170 (över 5 MW) | 250 | – |
| Annat gasformigt bränsle | 200 (högst 5 MW) 35 (över 5 MW) | 250 | – |
Biogas i anläggningar på högst 5 MW räknas som annat gasformigt bränsle. Koksugnsgas och masugnsgas har egna värden i bilagorna.
Gränsvärden för nya pannor
För pannor och andra anläggningar som inte är motorer eller gasturbiner och som togs i drift efter den 19 december 2018 gäller värdena i bilaga 12–14 från första dagen (29 §). Enhet och syrehalt är desamma som i tabellen ovan. Räknas flera nya anläggningar ihop är det den sammanlagda effekten som avgör storleksklassen.
| Bränsle | SO2 | NOx | Stoft |
|---|---|---|---|
| Fast biomassa från skog (flis, bark, spån och träpellets) | – | 300 | 50 (högst 5 MW) 30 (över 5 till 20 MW) 20 (över 20 MW) |
| Annan fast biomassa, även halm | 200 | 300 | 50 (högst 5 MW) 30 (över 5 till 20 MW) 20 (över 20 MW) |
| Annat fast bränsle, till exempel torv och kol | 400 | 300 | 50 (högst 5 MW) 30 (över 5 till 20 MW) 20 (över 20 MW) |
| Dieselbrännolja (eldningsolja 1 och diesel) | – | 200 | – |
| Annat flytande bränsle, även flytande biobränsle | 350 | 300 | 50 (högst 5 MW) 20 (över 5 MW) |
| Naturgas | – | 100 | – |
| Biogas | 100 | 200 | – |
| Annat gasformigt bränsle | 35 | 200 | – |
Koksugnsgas och masugnsgas har egna värden i bilagorna.
Gränsvärden för motorer och gasturbiner
Motorer och gasturbiner har egna värden, alla vid 15 % O2 (26–28 och 30–32 §§, bilaga 4–11 och 15–20). NOx anges i mg/Nm3. För 2018-anläggningar gäller värdena sedan den 1 januari 2025 över 5 MW och från den 1 januari 2030 för högst 5 MW. För gasturbiner gäller begränsningsvärdena när lasten är över 70 %.
| Anläggning och bränsle | NOx, 2018-anläggning | NOx, ny anläggning |
|---|---|---|
| Motor – dieselbrännolja | 250 (högst 5 MW) 190 (över 5 MW) | 190 |
| Motor – annat flytande bränsle | 250 (högst 5 MW) 225 (över 5 till 20 MW) 190 (över 20 MW) | 190 225 vid högst 1 200 varv per minut och högst 20 MW |
| Motor – naturgas | 190 | 95 |
| Motor – biogas och andra gaser | 190 | 190 |
| Tvåbränslemotor – dieselbrännolja | 250 (högst 5 MW) 190 (över 5 MW) | 225 |
| Tvåbränslemotor – annat flytande bränsle | 250 (högst 5 MW) 225 (över 5 till 20 MW) 190 (över 20 MW) | 225 |
| Tvåbränslemotor – naturgas, biogas och andra gaser | 380 | 190 |
| Gasturbin – dieselbrännolja och annat flytande bränsle | 200 | 75 |
| Gasturbin – naturgas | 150 | 50 |
| Gasturbin – biogas och andra gaser | 200 | 75 |
Motor betyder här annan motor än tvåbränslemotor. En tvåbränslemotor går på både flytande bränsle och gas (12 §). SO2 i mg/Nm3: 120 för annat flytande bränsle, 60 för biogas (40 i nya anläggningar) och 15 för andra gaser utom naturgas. Stoft har begränsningsvärde bara för annat flytande bränsle: i 2018-anläggningar 20 mg/Nm3 till och med 20 MW och 10 över 20 MW, i nya anläggningar 20 till och med 5 MW och 10 över 5 MW. Koksugnsgas och masugnsgas har egna SO2-värden i bilagorna.
Viktiga datum
Datumen kommer från förordningens övergångsbestämmelser och 45 §. En 2018-anläggning på högst 20 MW som mätte första gången 2024 ska mäta igen 2027.
| Datum | Vad som gäller |
|---|---|
| 19 december 2018 | Sista dag för drifttagning som 2018-anläggning. Anläggningar som har tagits i drift senare är nya. |
| 20 december 2018 | Begränsningsvärdena för nya anläggningar började gälla. En ny anläggning får inte vara i drift utan att vara registrerad. |
| 1 januari 2024 | 2018-anläggningar över 5 MW får inte längre vara i drift utan att vara registrerade. |
| 1 januari 2025 | Begränsningsvärdena gäller för 2018-anläggningar över 5 MW. |
| 1 januari 2029 | 2018-anläggningar på högst 5 MW ska vara registrerade. |
| 31 december 2029 | Sista dag för det högre stoftvärdet för sågverk och annan trävarutillverkning. |
| 1 januari 2030 | Begränsningsvärdena gäller också för 2018-anläggningar på högst 5 MW. |
| Inom fyra månader | Första mätningen, räknat från registreringen eller drifttagandet, det som sker sist. |
| Minst sex år | Så länge ska mätresultat och övriga uppgifter sparas. |
Så uppfyller du kraven
Ta reda på vad som gäller
Utgå från tre uppgifter: den installerade tillförda effekten, när anläggningen togs i drift och vilka bränslen du eldar. De ger gränsvärden, mätparametrar och mätintervall i tabellerna ovan.
Registrera anläggningen
Lämna uppgifterna i 18 § till tillsynsmyndigheten, som oftast är kommunens miljönämnd och annars länsstyrelsen: bland annat effekt, typ av anläggning, bränslen, förväntade drifttimmar och reningsutrustning. Anläggningen får inte vara i drift utan att vara registrerad (21 §). Planerar du senare en ändring som påverkar gränsvärdena, till exempel ett nytt bränsle, ska du informera myndigheten utan onödigt dröjsmål (19 §).
Se över mätplatsen
Mätningen kräver mäthål på en rak kanalsträcka, en säker arbetsplattform och el, enligt SS-EN 15259. Saknas mäthål hjälper vi dig att bestämma var de ska sitta innan de tas upp.
Boka mätningen i tid
Första mätningen ska vara gjord inom fyra månader från registreringen eller drifttagandet. Den görs när anläggningen går stabilt med representativ och jämn last, och med det bränsle som ger störst utsläpp om du eldar flera.
Mätning och rapport
Vid ett besök mäter vi normalt stoft, NOx och CO, SO2 där bränslet kräver det, samt syrgas, fukt och gasflöde. Du får en ackrediterad rapport med mätvärdena omräknade till mg/Nm3 torr gas vid rätt referenssyrgas, med mätosäkerhet.
Spara och följ upp
Spara rapporten och registreringsbeviset i minst sex år, tillsammans med uppgifter om bränslen, reningsutrustningens funktion och eventuella överskridanden (56 §). Tillsynsmyndigheten kan begära in uppgifterna, och en del kommuner vill ha mätresultaten efter varje mätning.
Undantag och lättnader
Anläggningar som går högst 500 drifttimmar per år är undantagna från begränsningsvärdena (35 och 37 §§). Eldar du fasta bränslen gäller ändå ett stoftvärde: 200 mg/Nm3 för 2018-anläggningar och 100 mg/Nm3 för nya. Anläggningen ska fortfarande vara registrerad, mäta CO och dokumentera drifttimmarna. Om exceptionell kyla riskerar att orsaka en nödsituation får en 2018-anläggning gå upp till 1 000 timmar, om du anmäler det till tillsynsmyndigheten snarast möjligt (36 §).
Sågverk och annan trävarutillverkning som eldar fast biomassa i en 2018-anläggning har ett högre stoftvärde till och med 2029: 150 mg/Nm3 över 5 till 20 MW och 50 mg/Nm3 över 20 MW, utom där miljökvalitetsnormerna för partiklar överskrids. Något särskilt undantag för fjärrvärme finns inte i den svenska förordningen. Vid avbrott i bränsleförsörjningen kan tillsynsmyndigheten ge tidsbegränsad dispens (39 och 40 §§).
Hur jämförs mätvärdet med gränsvärdet?
Mätvärdet räknas om till mg/Nm3 torr gas vid 0 °C och 101,3 kPa och till den syrehalt som gäller för bränslet (13 och 38 §§). Vid periodisk mätning följs begränsningsvärdet om mätresultaten visar att det inte har överskridits (51 §). Förordningen anger inget avdrag för mätosäkerhet vid periodisk mätning. Ett sådant avdrag finns bara för kontinuerlig mätning, där validerade medelvärden jämförs med begränsningsvärdet (52 och 53 §§). Mätosäkerheten redovisas i rapporten.
Start- och stopperioder räknas inte med (54 §). Eldar du flera bränslen ska mätningen göras med det bränsle eller den bränsleblandning som du bedömer ger störst utsläpp (49 §), och gränsvärdet vägs samman efter hur mycket effekt varje bränsle tillför (33 och 34 §§).
Om ett gränsvärde överskrids
Visar mätningen att ett begränsningsvärde inte följs ska du snarast möjligt informera tillsynsmyndigheten och samtidigt redogöra för vad du har gjort eller tänker göra för att klara värdet (55 §). Tillsynsmyndigheten kan förelägga dig att vidta åtgärder, vid behov med vite (26 kap. 9 och 14 §§ miljöbalken). Att bryta mot förordningens begränsningsvärden eller mätkrav kan också vara straffbart, och myndigheten ska anmäla misstänkta brott (26 kap. 2 § och 29 kap. 8 § miljöbalken). När felet är åtgärdat visar en ny mätning om värdet följs.
Vad kostar mätningen?
Priset styrs av hur många pannor och skorstenar som ska mätas, vilka mätparametrar bränslet kräver, mätplatsens förutsättningar och resvägen. En gaspanna där bara NOx och CO mäts går fortare än en fastbränslepanna där även stoft ska provtas. Mäter vi flera pannor vid samma besök, eller samordnar med en jämförande mätning för kväveoxidavgiften, blir priset per panna lägre. Begär en offert – vi svarar inom två arbetsdagar. Ungefärliga priser för de vanligaste mätningarna finns i prisguiden.
Vanliga frågor om medelstora förbränningsanläggningar
Hur ofta ska en medelstor förbränningsanläggning mätas?
Minst en gång vart tredje år om den installerade tillförda effekten är högst 20 MW, och minst en gång varje år om den är över 20 MW (43 §). Den första mätningen ska göras inom fyra månader från registreringen eller drifttagandet.
Vad ska en fliseldad panna på 5 MW mäta?
NOx, stoft och kolmonoxid (CO), minst vart tredje år. Trädbränsle har inget begränsningsvärde för SO2, så SO2 behöver inte mätas. Gränsvärdena är 300 mg/Nm3 för NOx och 50 mg/Nm3 för stoft, vid 6 % O2. För en panna som togs i drift senast den 19 december 2018 gäller de från den 1 januari 2030.
Vem får göra mätningen?
Förordningen pekar inte ut vem som får mäta och kräver inte ackreditering. Kravet gäller metoderna: de ska ge tillförlitliga, representativa och jämförbara resultat, och metoder enligt EN-standarder anses göra det (50 §). SS-EN 15259 förutsätter ett kompetent provningslaboratorium och hänvisar till ISO/IEC 17025. METLAB är ackrediterat av Swedac för mätningarna.
Måste reservkraftaggregat och reservpannor mätas?
Ja, om de har minst 1 MW tillförd effekt. Med högst 500 drifttimmar per år är de undantagna från de ordinarie begränsningsvärdena, men de ska vara registrerade och mäta kolmonoxid (CO): första gången inom fyra månader från registreringen, sedan senast efter 1 500 drifttimmar (500 över 20 MW) och minst vart femte år.
Vad gäller för en äldre panna på 1–5 MW fram till 2030?
En panna som togs i drift senast den 19 december 2018 ska vara registrerad senast den 1 januari 2029 och klara begränsningsvärdena från den 1 januari 2030. Tillsynsmyndigheten har en månad på sig att registrera, så lämna uppgifterna i god tid. Första mätningen ska göras inom fyra månader från registreringen. Då ser du om pannan klarar värdena eller behöver åtgärdas.
Räcker den jämförande mätningen när vi betalar kväveoxidavgift?
Inte ensam. Den jämförande mätningen enligt NFS 2016:13 kontrollerar din egen mätutrustning för NOx. Förordning (2018:471) kräver dessutom mätning av CO och, beroende på bränsle, av stoft och SO2. Mätningarna kan göras vid samma besök.
Räcker registreringen, eller krävs också anmälan eller tillstånd?
Registreringen ersätter inte prövningen enligt miljöprövningsförordningen. Anläggningar med mer än 20 MW total installerad tillförd effekt är tillståndspliktiga, och mindre anläggningar är ofta anmälningspliktiga. Var gränsen går beror på bränslet (21 kap. 10–12 §§). Fråga tillsynsmyndigheten om du är osäker.
Gäller MCP-direktivets gränsvärden i Sverige?
I Sverige gäller värdena i förordning (2018:471), som genomför direktiv (EU) 2015/2193. De är på flera punkter strängare än direktivets minimikrav. För 2018-anläggningar som eldar fasta bränslen är NOx-värdet till exempel 300 mg/Nm3, mot 650 i direktivet.