På den här sidan
Omfattas din anläggning?
- Avfallsförbränningsanläggningar: pannor som är avsedda för avfallsförbränning, eller där blandat kommunalt avfall förbränns eller mer än 40 % av värmen kommer från farligt avfall (6 §).
- Samförbränningsanläggningar: pannor och ugnar som främst producerar energi eller material men använder avfall som bränsle – till exempel en fjärrvärmepanna som eldar returträ (7 §). Mätkraven är desamma, gränsvärdena delvis andra.
- Undantagna bränslen. Förordningen gäller inte pannor som bara eldar vegetabiliskt avfall från jord- och skogsbruk eller livsmedelsindustri, fiberavfall från massa- och papperstillverkning, kork eller visst träavfall. Villkoren står i 17 §.
- Träavfall är undantaget, men inte när det kan antas innehålla organiska halogenföreningar eller tungmetaller efter träskyddsbehandling eller ytbehandling – till exempel bygg- och rivningsavfall. Naturvårdsverket utgår från att returflis på marknaden omfattas.
- Panna för panna. Reglerna tillämpas på varje panna där avfall förbränns, och allt avfall måste vara undantaget för att pannan ska stå utanför. Övriga pannor kan omfattas av reglerna för medelstora eller stora förbränningsanläggningar.
Vad ska mätas och hur ofta?
Mätkraven står i 42–44 §§ förordning (2013:253) och gäller både avfallsförbränningsanläggningar och samförbränningsanläggningar. De fasta mätsystemen (automatiska mätsystem, AMS) ska kvalitetssäkras enligt SS-EN 14181. Referensmetoden är den standard som systemen kalibreras mot, eller som proven tas med.
| Mätparameter | Krav | Undantag och detaljer | Referensmetod |
|---|---|---|---|
| Stoft | Kontinuerligt | – | SS-EN 13284-1 |
| Totalt organiskt kol (TOC) | Kontinuerligt | – | SS-EN 12619 |
| Väteklorid (HCl) | Kontinuerligt | Ett villkor kan medge annat, om begränsningsvärdet under inga omständigheter kan överskridas (44 §) | SS-EN 1911 |
| Vätefluorid (HF) | Kontinuerligt eller periodiskt | Periodiskt, lika ofta som metallerna, om rökgasreningen säkerställer att begränsningsvärdet för HCl följs | SS-ISO 15713 |
| Svaveldioxid (SO2) | Kontinuerligt | Samma undantag som för HCl (44 §) | SS-EN 14791 |
| Kväveoxider (NOx) | Kontinuerligt | – | SS-EN 14792 |
| Kolmonoxid (CO) | Kontinuerligt | – | SS-EN 15058 |
| Rökgasens temperatur, tryck, syrehalt och vattenånga | Kontinuerligt | Vattenånga behöver inte mätas om provgasen torkas före analysen | O2: SS-EN 14789 H2O: SS-EN 14790 |
| Metaller: Cd, Tl, Sb, As, Pb, Cr, Co, Cu, Mn, Ni och V | Minst två gånger per år | Var tredje månad under de tolv första driftmånaderna | SS-EN 14385 |
| Kvicksilver (Hg) | Minst två gånger per år | Var tredje månad under de tolv första driftmånaderna | SS-EN 13211 |
| Dioxiner och furaner | Minst två gånger per år | Var tredje månad under de tolv första driftmånaderna. Prov på 6–8 timmar | SS-EN 1948 |
| Uppehållstid, lägsta temperatur och syrehalt i förbränningen | Minst en gång | När anläggningen tas i drift, under de mest ogynnsamma förhållanden som kan förutses | – |
Var provtagnings- och mätpunkterna ska sitta bestäms i tillståndet eller av tillsynsmyndigheten (47–48 §§).
Vilka gränsvärden gäller?
Förordningens begränsningsvärden (gränsvärden) för avfallsförbränningsanläggningar står i 56–66 §§. De anges i mg/Nm3 torr gas vid 11 % O2, vid förbränning av spillolja 3 % O2. För halvtimmesvärdena räcker det att klara ett av två alternativ: A, som inget halvtimmesmedelvärde får överskrida, eller B, som 97 % av årets halvtimmesmedelvärden ska klara. Tillståndet kan ha strängare villkor, och det är förordningens text som gäller.
| Mätparameter | Begränsningsvärde | Medelvärde över | Halvtimme: A eller B |
|---|---|---|---|
| Stoft | 10 | dygn | 30 (A) eller 10 (B) |
| Totalt organiskt kol (TOC) | 10 | dygn | 20 (A) eller 10 (B) |
| Väteklorid (HCl) | 10 | dygn | 60 (A) eller 10 (B) |
| Vätefluorid (HF) | 1 | dygn | 4 (A) eller 2 (B) |
| Svaveldioxid (SO2) | 50 | dygn | 200 (A) eller 50 (B) |
| Kväveoxider (NOx, som NO2) | 200 | dygn | 400 (A) eller 200 (B) |
| Kolmonoxid (CO) | 50 | dygn – ska klaras 97 % av årets dygn | 100 för alla halvtimmar under ett dygn, eller 150 för 95 % av dygnets tiominutersvärden |
| Kadmium och tallium (Cd + Tl) | 0,05 | prov på 30 minuter till 8 timmar | – |
| Kvicksilver (Hg) | 0,05 | prov på 30 minuter till 8 timmar | – |
| Sb + As + Pb + Cr + Co + Cu + Mn + Ni + V | 0,5 | prov på 30 minuter till 8 timmar | – |
| Dioxiner och furaner | 0,1 ng/Nm3 | prov på 6–8 timmar | – |
NOx: för 2002-anläggningar (12 §) med en förbränningskapacitet på högst 6 ton per timme gäller 400 som dygnsmedelvärde och inget halvtimmesvärde.
Samförbränning: dygnsvärdet räknas fram med en blandningsberäkning (71 §), där rökgasflödet från avfallet viktas med värdena i tabellen och rökgasflödet från övrigt bränsle med ett processgränsvärde ur förordningen eller tillståndet. Värdena för metaller och dioxiner gäller utan blandningsberäkning i energianläggningar, vid 6 % O2 för fast och 3 % O2 för flytande bränsle; cementugnar och industrianläggningar har egna regler (67–70 och 97–99 §§).
BAT-slutsatserna: lägre värden sedan december 2023
Avfallsförbränningsanläggningar som är industriutsläppsverksamheter – mer än 3 ton icke-farligt avfall per timme eller 18 000 ton per kalenderår, eller mer än 10 ton farligt avfall per dygn eller 2 500 ton per kalenderår – ska också följa BAT-slutsatserna för avfallsförbränning, (EU) 2019/2010. Utsläppsvärdena (BAT-AEL) gäller som begränsningsvärden vid normal drift sedan den 3 december 2023 där avfallsförbränningen är huvudverksamhet, enligt 1 kap. 8 § industriutsläppsförordningen (2013:250). Det är intervallets övre värde som inte får överskridas. Värdena anges i mg/Nm3 vid 11 % O2, som dygnsmedelvärde för de kontinuerliga mätparametrarna. De flesta samförbränningsanläggningar omfattas enligt Naturvårdsverket i stället av BAT-slutsatserna för stora förbränningsanläggningar.
| Mätparameter | Förordningen | BAT-AEL: befintlig (ny) | Övervakning enligt BAT 4 |
|---|---|---|---|
| Stoft | 10 | < 2–5 | Kontinuerligt |
| TOC (TVOC i BAT-slutsatserna) | 10 | < 3–10 | Kontinuerligt |
| HCl | 10 | < 2–8 (< 2–6) | Kontinuerligt |
| HF | 1 | < 1 | Kontinuerligt, eller var sjätte månad om HCl-nivåerna är tillräckligt stabila |
| SO2 | 50 | 5–40 (5–30) | Kontinuerligt |
| NOx | 200 | 50–150 (50–120) | Kontinuerligt |
| CO | 50 | 10–50 | Kontinuerligt |
| NH3 | – | 2–10 | Kontinuerligt när SNCR eller SCR används |
| N2O | – | – | En gång per år vid fluidbäddpanna eller SNCR med urea |
| Kvicksilver (Hg) | 50 µg/Nm3 | < 5–20 µg/Nm3 | Kontinuerligt. Långtidsprovtagning eller mätning var sjätte månad bara när avfallet har bevisat lågt och stabilt kvicksilverinnehåll |
| Cd + Tl | 0,05 | 0,005–0,02 | Var sjätte månad |
| Sb + As + Pb + Cr + Co + Cu + Mn + Ni + V | 0,5 | 0,01–0,3 | Var sjätte månad |
| Dioxiner och furaner (PCDD/F) | 0,1 ng/Nm3 | < 0,01–0,06 (< 0,01–0,04) ng I-TEQ/Nm3 | Korttidsprov var sjätte månad. Långtidsprovtagning varje månad, om utsläppen inte har visats vara tillräckligt stabila |
Fotnoter för befintliga anläggningar: NOx 180 där SCR inte är tillämplig, NH3 15 med SNCR utan våt rening, stoft 7 vid förbränning av farligt avfall där slangfilter inte är tillämpligt. I stället för PCDD/F får summan av PCDD/F och dioxinlika PCB tillämpas: < 0,01–0,08 (ny: < 0,01–0,06) ng WHO-TEQ/Nm3. Vid långtidsprovtagning är det övre värdet för dioxiner 0,02 ng högre, och för kvicksilver gäller 1–10 µg/Nm3.
Periodiska värden avser medelvärdet av tre mätningar i följd om minst 30 minuter, för dioxiner ett prov på 6–8 timmar. BAT 4 och BAT 7 anger också: dioxinlika PCB som dioxinerna (inte om utsläppen bevisligen är under 0,01 ng WHO-TEQ/Nm3), PBDD/F var sjätte månad vid avfall med bromerade flamskyddsmedel eller kontinuerlig brominsprutning, bens(a)pyren en gång per år, glödgningsförlust eller TOC i slagg och bottenaska var tredje månad.
Så ser mätåret ut vid avfallsförbränning
Klargör vad som gäller för pannan
Avgör först om bränslet gör att förordningen gäller, och om anläggningen också omfattas av BAT-slutsatserna. Förordningen gäller utöver villkoren i tillståndet (19 §), så kontrollprogrammet behöver täcka båda. Är mätpunkternas placering inte bestämd i tillståndet föreslår du en placering till tillsynsmyndigheten (47 §).
Kontinuerlig mätning och löpande kontroll
De fasta mätsystemen mäter hela tiden, och mätdatorn räknar om värdena till normal torr gas vid referenssyrgas och validerar dem. Mellan våra besök sköter du den löpande kontrollen enligt SS-EN 14181 (QAL3), med noll- och spannkontroller.
AST varje år
Automatiska mätsystem ska minst en gång per år kontrolleras med parallella mätningar med referensmetoder (40 §). Enligt SS-EN 14181 görs kontrollen som en AST, med funktionskontroll av mätsystemet och minst fem parallella mätningar. Parallellmätningen gör vi, normalt på en dag.
QAL2 minst vart femte år
Förordningen anger inget eget intervall för kalibreringen. SS-EN 14181 kräver QAL2 när mätsystemet är nytt, sedan minst vart femte år och efter större ändringar av anläggningen eller mätsystemet. Vi mäter parallellt minst 15 gånger under minst tre dagar och tar fram kalibreringsfunktionen – läs mer om QAL2 och AST.
Periodisk provtagning minst två gånger per år
Vi tar prov på metaller, kvicksilver, dioxiner och furaner – och på HF om den inte mäts kontinuerligt. Under de tolv första driftmånaderna görs mätningen var tredje månad. Vi är ackrediterade för provtagningen, och proven analyseras av ett ackrediterat laboratorium. Samordna gärna med AST eller QAL2.
Rapport och miljörapport
Du får en rapport från varje mätning. Alla mätresultat ska registreras, bearbetas och presenteras så att tillsynsmyndigheten kan kontrollera att förordningen och tillståndet följs (49 §). I miljörapporten anges medelvärdena före validering (106 §).
Så jämförs mätvärdena med gränsvärdena
Halvtimmes- och tiominutersmedelvärdena från de fasta mätsystemen valideras för mätosäkerhet innan de jämförs med förordningens begränsningsvärden. Mätvärdet multipliceras med 0,90 för CO, 0,80 för SO2 och NOx, 0,70 för stoft och TOC och 0,60 för HCl och HF (51 §). Avdragen motsvarar den största mätosäkerhet som mätsystemen får ha vid dygnsgränsvärdet: 10, 20, 30 respektive 40 % som 95-procentigt konfidensintervall (41 §). Dygnsmedelvärdena beräknas sedan av de validerade halvtimmesvärdena.
Ett dygnsmedelvärde är ogiltigt om fler än fem halvtimmesmedelvärden under dygnet har förkastats för att mätsystemet har haft fel eller underhållits. Högst tio dygnsmedelvärden per år får förkastas av samma skäl (52–53 §§). Periodiska mätningar valideras inte. Enligt Naturvårdsverket görs inte heller något schablonavdrag när mätvärden jämförs med BAT-AEL.
Om reningen eller mätsystemet havererar
Överskrids ett begränsningsvärde får förbränningen av avfall aldrig fortsätta oavbrutet längre än fyra timmar, och den sammanlagda tiden med överskridande får vara högst 60 timmar per år (29 §). Vid ett haveri ska driften inskränkas eller stoppas så snart det är praktiskt möjligt. Anläggningen ska också ha ett automatiskt system som hindrar att avfall matas in när de kontinuerliga mätningarna visar ett överskridande som beror på störningar eller fel i rökgasreningen (28 §).
I en avfallsförbränningsanläggning får stofthalten under sådana perioder aldrig överstiga 150 mg/Nm3 som halvtimmesmedelvärde, och halvtimmesvärdena för TOC och CO får inte heller då överskridas (34 §). Tillståndet ska ange den längsta tid som utsläppen får överskrida värdena vid tekniskt oundvikliga driftstopp, driftstörningar eller fel i renings- eller mätutrustningen (22 kap. 25 b § miljöbalken). Följs inte ett BAT-AEL ska du omedelbart informera tillsynsmyndigheten (1 kap. 9 § industriutsläppsförordningen).
Vad kostar mätningarna vid avfallsförbränning?
Priset styrs av hur många mätsystem och mätparametrar som ska kontrolleras, om det är en QAL2 med minst tre mätdagar eller en AST, hur många periodiska prov och analyser som ingår, mätplatsens förutsättningar och resvägen. Samordnar du AST eller QAL2 med provtagningen av metaller och dioxiner sparar du resor och mätdagar. Begär en offert – vi svarar inom två arbetsdagar. Ungefärliga priser för de vanligaste mätningarna finns i prisguiden.
Vanliga frågor om mätkrav vid avfallsförbränning
Räknas returträ (RT-flis) som avfall enligt förordningen?
Utgångspunkten är ja. Träavfall är undantaget bara om det inte kan antas innehålla organiska halogenföreningar eller tungmetaller från träskyddsmedel eller ytbehandling (17 §). Naturvårdsverket utgår från att returflis på marknaden omfattas. Eldar du returflis i en panna utanför förordningen måste du försäkra dig om att flisen inte innehåller sådant trä.
Hur ofta ska metaller och dioxiner mätas?
Minst två gånger per år, och minst en gång var tredje månad under anläggningens tolv första driftmånader (43 §). Kravet gäller kvicksilver, kadmium, tallium, antimon, arsenik, bly, krom, kobolt, koppar, mangan, nickel, vanadin, dioxiner och furaner.
Hur ofta ska QAL2 och AST göras?
AST varje år: förordningen kräver årlig kontroll med parallella mätningar med referensmetoder (40 §). QAL2 görs när mätsystemet är nytt, sedan minst vart femte år enligt SS-EN 14181 och efter större ändringar av anläggningen eller mätsystemet. Tillståndet eller kontrollprogrammet kan kräva tätare kalibrering.
Får mätosäkerheten dras av från mätvärdet?
För förordningens begränsningsvärden görs ett schablonavdrag: de kontinuerliga mätvärdena valideras med faktorerna i 51 §. Periodiska mätningar valideras inte. När värden jämförs med BAT-AEL görs enligt Naturvårdsverket inget schablonavdrag, och ett överskridande ska rapporteras till tillsynsmyndigheten utan validering.
Gäller kraven även när vi inte eldar avfall?
Ja, i en samförbränningsanläggning gäller reglerna även när avfall tillfälligt inte förbränns, enligt Naturvårdsverket och praxis från Miljööverdomstolen. Perioder när anläggningen startas eller stoppas räknas däremot bara in i medelvärdena om avfall förbränns under dem (51 §).
Vem får göra mätningarna?
Referensmätningarna vid QAL2 och AST ska enligt SS-EN 14181 göras av ett laboratorium som är ackrediterat för uppgiften enligt SS-EN ISO/IEC 17025. Provtagning, analys och referensmätningar ska följa CEN-standarder (39 §). METLAB är ackrediterat av Swedac för emissionsmätningar och för QAL2 och AST enligt SS-EN 14181.
Är nya mätkrav på väg?
EU ändrade industriutsläppsdirektivet 2024, genom direktiv (EU) 2024/1785. Enligt det ska utsläpp till luft från avfallsförbränning kontrolleras även utanför normal drift, och utsläppen vid start och stopp uppskattas med mätkampanjer, till exempel vart tredje år. Ändringarna skulle vara genomförda senast den 1 juli 2026, men förordningens mätbestämmelser är ännu inte ändrade (oktober 2026).